各街乡、区直机关各部门：

经区政府同意，现将《南关区2017年度防汛工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

2017年6月9日

南关区2017年度防汛工作方案

根据国家防总、市防汛指挥部要求及《关于切实做好2017年城市防汛工作的通知》文件精神，为切实做好南关区城区防汛工作，减少和避免城市因汛期内涝造成公众安全威胁和生命财产损失，现结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，立足于防大汛、抢大险、抗重灾，突出抓好防汛的各项准备工作，做到思想、组织、物资、责任、措施五到位，确保人民生命财产安全。

二、主要工作任务

（一）加强重点部位、重点地段的隐患排查

各街乡、相关职能部门要组织人员对重点部位、重点地段进行隐患排查，建立重点隐患地段档案，要安排专人负责，对查出的安全隐患要认真整改。

1、加强街路低洼地段、重点地段的雨水管线、雨水井等排水管线清掏，确保排水畅通。建筑工地要安装围栏，夜间施工要设立红灯标志，保证过往车辆和行人的安全。对永安桥、东莱等明沟要进行汛前清理，保证明沟排洪通畅。

2、加强棚户区及危旧房屋的隐患排查，特别是要做好这些区域内排水设施的疏通与清理工作，对积水严重地段，要设立临时排水设施，保证该区域及时排水。要组织对倒危房屋的全面普查，明确倒危房屋责任单位，制定汛期房屋抢险紧急预案。对正在进行拆迁改造的棚户区区域，要加强对拆迁现场的监管，要求拆除单位设立安全管理员，指定专人负责看护，落实管理责任，及时迁出D级危房内的所有人员（包括侵占的拾荒者、流动人口等），对群众投诉多，倒塌系数高的D级危房要坚决予以拆除，防止汛期发生倒塌事故，确保汛期人民生命财产安全及正常的生产生活。

3、加强对建筑工地、临时工棚、人防设施及地下构筑物存在的安全隐患进行详细排查，对排查发现的问题，督促责任单位制定措施、限期整改。并做好跟踪督办，在第一时间解除安全隐患，确保不留死角，不留隐患。

（二）建立应急抢险队伍、设置应急场所

1、组建由区直机关干部、区武装部官兵和区市容环卫局（执法局）组成的100人抢险救援队伍，机动处理全区紧急抢险救援。

2、区市政工程公司组建200人的应急抢险队伍，负责全区市政公共设施防汛抢险救援。

3、区环卫运输处、区环卫设施处组建25台相关车辆的抢险救援运输队，根据汛情随时调用。

4、区教育局、区卫计局、区园林局等部门根据本部门实际情况组建相应规模的抢险救援队伍，负责下属单位的抢险救援。

5、各街乡分别组建30人的抢险救援队伍，负责本辖区的抢险救援。

6、设置临时疏散安置场所市儿童公园、东北师范大学东安实验学校、回族小学、兴盛小学、东长学校、56中学、长春文庙广场、104中学、103中学、吉林大学南岭校区、平泉小学、自强小学等14处应急疏散场所。

（三）做好抢险应急物资储备

做好抢险应急物资储备。全区将统一储备编织袋、木桩、铁线、铁锹、救生衣、水泵、发电机、探照灯等防汛物资及设备，6月底前及时发放给各街乡和相关单位，确保出现险情时立即投入使用。同时，在住建局和武装部集中储备防汛物资，做好防大汛准备工作。

（四）加强通信联络、汛情测报和调度工作

对防汛通信设备进行全面检查、维修，确保与省、市、区防汛指挥部办公室信息畅通。要加强与省、市防汛部门的协调沟通，随时掌握当前的防汛形势和预警预报。各街乡、各部门也要设立24小时开通的通信设备，随时与城区防汛指挥部保持通信联络。

三、组织领导

为进一步加强城区防汛工作的领导，区政府决定成立防汛总指挥部，组成人员如下：

（一）组织机构

总 指 挥：杨大勇    区政府区长

副总指挥: 董志宇    区政府副区长

王维学    区政府副区长

成    员：娄全海    区政府办公室主任

朱国春    区发改局局长

秦春荣    区财政局局长

王景祥    区武装部部长

万  重    区监察局局长

曲宝泽    区住建局局长

杨  哲    区教育局局长

王红华    区人社局局长

于丽娜    区卫计局局长

于海涛    区安监局局长

李  鑫    区市容环卫局（执法局）局长

孙绍健    区民政局局长

李敏玲    区园林局局长

黄国富    区交警大队大队长

白  山    区公安分局副局长

刘文波    幸福乡人民政府乡长

李翠红    桃源街道办事处主任

王序岩    民康街道办事处主任

乔志新    曙光街道办事处主任

刘伯祥    自强街道办事处主任

刘艳波    新春街道办事处主任

宋  扬    长通街道办事处主任

杨红英    全安街道办事处主任

邬晓云    南岭街道办事处主任

梁佐君    鸿城街道办事处主任

王  庚    明珠街道办事处主任

张  贺    富裕街道办事处主任

左洪武    永吉街道办事处党工委副书记、副主任

张占明    区直机关党工委副书记

温立成    区农业局副局长

总指挥部下设2个分指挥部：

1、农村防汛指挥部

指  挥：王维学    区政府副区长

副指挥: 温立成    区农业局副局长

指挥部下设办公室，办公室设在农业局，办公室主任由温立成兼任。

24小时值班电话：89995016（昼）、81960237（夜）

2、城区防汛指挥部

指  挥：董志宇    区政府副区长

副指挥：曲宝泽    区住建局局长

指挥部下设办公室，办公室设在住建局，办公室主任由曲宝泽兼任。

24小时值班电话：81960231（昼）、81960237（夜）

传真：81960201

3、主管防汛领导责任人

总负责：董志宇    区政府副区长

（二）城区下设六个工作组

（1）抢险疏散工作组：由区直机关党工委、区武装部、区人社局、区市容环卫局（执法局）组成，组建由机关干部、武装官兵、执法队员组成的抢险队伍，负责参加重要工程或重大险情的抢险救灾工作，并做好相关协调工作。

（2）交通运输工作组：由区住建局、区市容环卫局（执法局）、区交警大队组成，负责防汛物资的运输。

（3）物资保障工作组：由区财政局、区农业局、区住建局组成，负责防汛抢险和救灾资金的筹集，及时下拨防汛救灾经费并监督使用。

（4）卫生防疫工作组:由区卫计局组成，负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作，提供灾区疫情和防治意见，组织卫生人员赶赴灾区开展防病治病。

（5）治安保卫工作组：由区公安分局组成，负责维护社会治安秩序，调动各驻地派出所协助做好涉危群众的撤离和转移。

（6）救助包保工作组：由区民政局及各街道办事处组成，负责掌握灾情信息，开展灾害救助，接收、发放救灾捐赠款物，安排灾民生活。

四、保障措施

防汛工作责任重大,各街乡、各部门要树立全局观念、大局意识，在区防汛指挥部的统一领导下，强化措施、落实责任，全面做好今年的防汛抗洪工作。

（一）强化领导，落实责任。按照属地管理和谁主管谁负责的原则，严格落实责任制。各街乡、各部门要结合本单位实际，相应成立防汛工作的组织机构，本单位的主要负责人，要对本系统、本辖区和本部门的防汛工作负总责、亲自抓。要层层落实责任，形成分工明确、责任到人的责任体系，做到事事有人抓，处处有人管。各街乡要于6月15日前将本单位防汛工作方案及事故隐患排查名单分别报至城区、农村防汛指挥部办公室。

（二）各司其职，通力合作。牢固树立全区一盘棋思想，各单位、各部门要在区防汛总指挥部的统一指挥下，团结协作，合力攻坚。机关党工委、武装部、人社局要做好抢险队伍组建工作；住建、执法、市容部门要做好物资运输工作；卫计部门要做好汛期卫生防疫和抗洪抢险医疗救护工作；财政部门要保证防汛物资供应；公安部门要做好汛期的安全保卫工作；民政部门要积极做好救灾安置工作。其它相关部门要严阵以待，随时听候区总防汛指挥部调遣。

（三）严格落实值班报告制度。各街乡、各部门和有关单位要安排人员值班、值宿，确定24小时值班电话，领导要亲自带班，通信设备要保持24小时畅通，并将汛期值班值宿安排和通信联络方式报至城区防汛指挥部办公室。要密切监视汛情，做到及时掌握，迅速传递，确保信息和政令畅通。要建立汛情的零报告制度，每天上报一次。

（四）严明纪律，强化监督。各街乡、各部门要严格按照有关法律法规，依法防汛，服从命令，听从指挥。任何单位和个人不得越权调度、各行其是。区纪检监察部门要协同区城区、农村防汛指挥部办公室加强对防汛各项事宜的监督检查，对滥用职权、玩忽职守的，要严肃追究当事人和有关负责人的责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。